發改委：中標公告必須公示中標方的業（yè）績、證書名稱和編號

為適應電子化招標投標發（fā）展趨勢，規範資格預審公告、招標公告和中（zhōng）標候選人公示等信（xìn）息發布行為，發改委印發了《招標公告和（hé）公示信息發布管理辦法》（征求意見稿）（下文簡稱《辦法》），《辦法》明確依（yī）法必須招（zhāo）標項目的招標人應當自收到評標（biāo）報告（gào）之日（rì）起 3 日內公示中標候選人，公示期不得（dé）少於 3 日。公示應當載明以下內容：

（一）中標候選人排序、名稱、投標報價、工期（交貨期）、質量標準，采用綜合評估法的，還應當載（zǎi）明綜合評估分（價）和各分項評估分（價）；

（二）中（zhōng）標候選人在投標文件中承諾的主要項目負責人姓名及其相關個人業（yè）績、證書名稱和編號（hào）；

（三）中標（biāo）候選人在投標文件中填報的項目業績；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標文件規定公示的其他內容。

有專家指出：公眾可（kě）以運用自己的監督權（quán），讓招標投標更加透明（míng）。

文件原文

關於《招（zhāo）標公告和公示信息發布管理辦法》公開（kāi）征求（qiú）意見（jiàn）的公告（gào）

為適應電子化招標投標發展趨勢，規範資（zī）格預審公告、招標（biāo）公告和中標（biāo）候選人公示等（děng）信息發布行為，保證各類市場主體（tǐ）和社會（huì）公眾平（píng）等、便捷、準確地獲取招標信息，我們（men）對（duì）原《招標公告發布暫行辦法》（國家發展計劃委（wěi）令第4號）進行了修訂，形成了（le）《招標公告和公示信（xìn）息發布管理辦法》（征求意見稿），現向社會公開征（zhēng）求意（yì）見。

有關單位和社會（huì）各界（jiè）人士可以在2017年8月26日前，登陸國（guó）家發展改革委門戶網（wǎng）站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征（zhēng）求”專欄，進入“《招標公告和公示信（xìn）息發布管理辦法》公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建（jiàn）議。

感謝您的參與和支持！

附件：《招標公（gōng）告和公示信息發（fā）布管理辦法》（征求意見稿）

國家發展（zhǎn）改革委法規司

2017年7月27日

招標公告和公示信息發布管理辦法（fǎ）（征求意見稿）

第（dì）一條 為規範資格預審公告、招標公告和中標候選人公示等信（xìn）息發（fā）布行（háng）為，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取（qǔ）招標信（xìn）息，根據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共（gòng）和國招標投標法實施條例》，製定本辦法。

第二（èr）條 招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示等信息（以下簡稱“公告和公示信息”）的發布活動，適用本辦法。

第三條（tiáo） 依法必須招（zhāo）標項目的公告和（hé）公示信息，除依法需要保密或涉及（jí）商業秘密的內容外，應當按照及時、公開、透明、便於獲取的原則，依法向社會公開。

第四條 國家發展改革委根據招標（biāo）投標法律法規規定，確定發布（bù）依法必須招標項目的公告和公示信息的媒介，並依法進行監督管理。

省級發展改革部門及有關行政監督部門對本（běn）行政區域內招標（biāo）公告和（hé）公示信息發布活動（dòng）依法進行監督管理。

第五條 依法必須（xū）招標項目的資格預審（shěn）公告和招標公告，應當載明以下內容：

（一）招（zhāo）標人名稱、地址、聯係人及聯係方式；

（二）招標（biāo）項目名稱、內（nèi）容範圍、規模、資金來（lái）源；

（三）招標代理機構名稱、聯係人及聯（lián）係方式；

（四）投標條件和要求，以及是否接受聯合體（tǐ）投標；

（五）獲取招標（biāo）文（wén）件的時間、地點（diǎn）、方式；

（六）采用（yòng）電子招標投標方式的，潛在投標人訪問（wèn）電子招標（biāo）投標交易平（píng）台（tái）的網址和方法；

（七）其他依法（fǎ）應當載明的（de）內容。

第六條 依法必須招標項目的（de）招標人應當自收到評標報告之（zhī）日起 3 日內公示中標候選人，公示期不（bú）得少於 3 日。公示應當載明以下內容：

（一）中標候（hòu）選人排序、名稱、投標報價、工期（交（jiāo）貨期）、質量標準，采用綜合（hé）評（píng）估法的，還應當載明綜合評估分（價）和各分項評估分（價）；

（二）中標候選人在投（tóu）標文件（jiàn）中承諾的主要（yào）項（xiàng）目負責人姓（xìng）名及其相關個人業績、證書名稱和編號；

（三）中標候選人在投標文件中填報的項目業績；

（四）提（tí）出（chū）異議的渠道和方式；

（五）招標文件規定公（gōng）示的其他內容。

第七條 依法必須（xū）招標項目的公告和公示（shì）信（xìn）息應當在國家電子招標投標公共服務（wù）平台或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平台核驗發布。

各省（shěng）、自治區、直轄市人民政府或其授權部門對本地區依法（fǎ）必須招標項目的公告和公示信息發布媒介另有規定的，前述信息在本地區指定發布媒介核驗發布後，指定發（fā）布媒介應當同步交互至本地區省級電子招標（biāo）投標公共服務平台或者國家電（diàn）子招標（biāo）投標公共服（fú）務平台發（fā）布。

國家（jiā）和省級電子招標投標（biāo）公共服務平台，以（yǐ）及上款規定的（de）其他指定發布媒介，以下統稱“發布媒介”。

第八條 所有發布媒介應當與國家電子（zǐ）招標投標公共服務平台對接，按規定及時交（jiāo）互招標公告和公示信息，並與相應的公（gōng）共資（zī）源交易（yì）平台實現信息共享。

發布媒介的名稱、網址、辦公場所、聯係方（fāng）式等基本信息（xī）應當（dāng）交互至（zhì）國家電子招標投標公共服務平台向社會公布，並及時維護更（gèng）新。

第九條 擬發布的招標公告（gào）和公示信息文本應當由（yóu）招標人或其招標代理機構的主要（yào）負責人或其授權的項目負責人簽名並加蓋公章。采（cǎi）用數據電文形式的，應當按照《中華人民共和國電子簽名法》的規定進行電子簽（qiān）名。

招標人或其（qí）招標代理機構發布資格預（yù）審公告（gào）、招標公告的，應當向（xiàng）發布媒介提供（gòng）營業執照（或法人證書）、項目（mù）批（pī）準或備案文件的複印件等證明文件。

招標人或其招標（biāo）代理機構發布招標公（gōng）告和公示信（xìn）息，應當（dāng）遵守招標投標法律法規關於時限的規定。

第十條 核驗發布媒介應（yīng）當在收到招標公告和公示信息文本之日起 1 個工作日內發布。交（jiāo）互發布媒介應當在收到其他發（fā）布媒介交互的招（zhāo）標公（gōng）告和公示信息起 1 小時內（nèi）發布。

招標人或其招標代理機構應當對其提供的招標公（gōng）告和公示信息的真實性、準確性、合法（fǎ）性負責。核驗（yàn）發布媒介（jiè）應當對所（suǒ）發布的招標公告和公示信息的及時性、完整性負責。

發布媒介應當按照規定（dìng）采取有效措施，確保發布招標公告和公示信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年內可追溯。

第十一條 發布媒（méi）介應當通（tōng）過專門欄目（mù）發布（bù）招標公告和公示信息（xī），並提供信息歸類和檢索服務（wù），對新發布的招標（biāo）公告和公示信息作醒目標識，方便市場主體和社會公眾查閱。

發布媒介（jiè）應當設置專門欄目，方便市場主體和社會公眾就其招標公告和公示信息發布工作反映情（qíng）況、提出意見，並及時反饋。

第十二條 發布媒介應當免費提供依法（fǎ）必須招標項目的公（gōng）告（gào）和公示信（xìn）息發（fā）布服務（wù），並允許社會（huì）公眾（zhòng）和市（shì）場主體免費、及時（shí）查閱前述公告和公示的完整信息。

第（dì）十三條 發布媒介（jiè）應當（dāng）實（shí）時統（tǒng）計招標公告和公示信息發布情況，及時向社會公布。國家電子招（zhāo）標投標公（gōng）共（gòng）服務平台應當實時統計全國招（zhāo）標公告和公示（shì）信息發布情況，及時向社會公布，並定（dìng）期報送國家發展改革委。

第十四條 除在發布媒介發布（bù）依法必須招標項目的招標公告和公示信息（xī）外，招標人或其招（zhāo）標代理機構也可以同步在其他媒介發布，並確保內容一致（zhì）。

其他媒介可以依法（fǎ）轉載依法必須招標項目的公告和公示信息，但不得篡改，同時必須注明信息來源。

第十五條 依法必須招標項目的公告和公示信息有下列情形之（zhī）一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構予以改正、補（bǔ）充或調整：

（一）資格預審公告、招標公告載明的事項不符合本辦法第五條規定，中標候（hòu）選人公示載明的事項不符合本辦法第（dì）六條規（guī）定；

（二）在兩家以上媒介發布的（de）同一招標項（xiàng）目的公告和公示信息內容不一致；

（三）公告和公示（shì）信息內容不（bú）符合法律法規規定。

招標人或其招標（biāo）代理機（jī）構應當認真核查，及時處理，並將處理結果告知提出意見的潛在（zài）投標人或者投標人。

第十六條 任何單（dān）位和個人認為招標人或其代理機構在招標公告和公（gōng）示信息發布（bù）活動（dòng）中存在違法（fǎ）違規行為的，可（kě）以向有關行政監督部門投訴（sù）、舉報；認為發布媒（méi）介在（zài）招標（biāo）公（gōng）告（gào）和公示信息發布活動中存在違法違規行為的，可以向相（xiàng）應的省級以上（shàng）發展改革部門或者省級以上人民政府指定的其他部門投訴、舉報。

第十七條 招標人或其招標代理機構有下列行為之一的，由有關行政監督部門（mén）責令改正，並視情形依照《中華人民共和國招標投（tóu）標法》第（dì）四十九條（tiáo）、第五十一條的規定處罰：

（一）依法必須公開招標（biāo）項目不按照規定在指定（dìng）媒介發布資格預審公告或者招標公告；

（二）在不同媒介的發布的同一招標項目的資（zī）格預審公告或者招標公告（gào）的內容不一致，影響（xiǎng）潛在（zài）投標人申請（qǐng）資格預審或者投標（biāo）；

（三）資格預審公告或者招標公告中（zhōng）有關獲取資格預審文件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規規定；

（四）資（zī）格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限製或（huò）者排斥潛在投標人。

第十八條 發（fā）布媒介在發布依法必須招標（biāo）項（xiàng）目的（de）公告和公示信息（xī）活動中有下列情形之一的，由相（xiàng）應的省級以上發展改革部門或者省級以上人民（mín）政府指定（dìng）的其他部門（mén）責令改正；情節嚴重的，可以處一萬元以下罰款：

（一）違法收取費用；

（二）無正當理由拒絕發布或者拒不（bú）按規定交互信息；

（三）無正當理由（yóu）延誤發布時間；

（四）發布的招標公告（gào）和公示信息發生遺漏、錯誤；

（五）違反本辦法（fǎ）的其他行為。

第十九條 對依（yī）法必須招標項目的公告和公示信息進行澄清、修改，或者暫停、終止招標（biāo）活動，采取公告形式向社會公布的，參照本辦法執行。

第二十條 使用（yòng）國際組織或者（zhě）外（wài）國政府貸（dài）款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告和公（gōng）示信息的發布另有規定（dìng）的，適（shì）用其規定。

第二十一條 本辦法由國家發展改（gǎi）革委負責解釋。

第二（èr）十二條 本辦法自 2017 年 X 月 X 日起施（shī）行。《招標公告發布暫行辦法》（國（guó）家發展計劃委第（dì） 4 號令（lìng））和《國家計委關於指定（dìng）發布依法必（bì）須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策[2000]868 號）同（tóng）時廢止。

來源：發（fā）改委