第29部）電梯新規6月1日實（shí）施，你關心的問題總局這（zhè）樣回複！

01

問：特（tè）種設備生產許可評審人員資源條件問（wèn）題

目（mù）前社會上有不少企業采用第三方派遣公司模式用工。人員與派遣公司簽訂勞動（dòng）合（hé）同，不（bú）直接與用（yòng）人單位簽訂合同，由派遣公（gōng）司派遣到用人單位工作。在現場鑒定評審中，該類人員是否（fǒu）可以作為特種設備（bèi）生產單位的資源條件（jiàn）中的人員。

總局回複：可以（yǐ）。

02

問：電（diàn）梯安（ān）裝初期是否需要持特（tè）種設（shè）備作業證

發布日期2019年1月16日《市場（chǎng）監管總局關於特種設備行政許可有關事項（xiàng）的公告》〔2019年 第3號〕該公告內《特種設備作業人員資格認定分類與項目》（附件2）中電梯作業隻有電梯修理這一項作業項目，注2解（jiě）釋電梯修理作業項目包括修理和維護保養（yǎng）作業。自2019年6月1日起實施後將不存在安（ān）裝（zhuāng）作業這項，那麽是（shì）不是可以理解在安裝電梯期間安裝作業人員不需要持有特種設備作業證（zhèng）？

總（zǒng）局（jú）回複：依據（jù）《市場監管總局關於特種設備行政許可有關事項的公告》〔2019年 第3號（hào）〕，特種設備作業人員資格認定（dìng）分類與項目已不包括電梯安（ān）裝。電梯（tī）安裝人員不（bú）需要持市場監管部門頒發的（de）作（zuò）業人員證，電梯安（ān）裝（zhuāng）單位應（yīng）當做好本單位施工人員的技（jì）能培（péi）訓和安全管理。

03

問：關於分（fèn）公司（sī）辦（bàn）理施（shī）工（gōng）告知的有關問（wèn）題

我局在辦理施工告（gào）知時發現，某公司作為電梯生產公司，其總公司負責製造，下轄（xiá）一家專（zhuān）門（mén）負責安裝和維保的分公司，原先總公（gōng）司持（chí）製造證，分公司（sī）持安裝改造維修證許可證。去年年底換證後，僅保留了總公司的許可證，新證由國家（jiā）總局核發。
分公司前來辦理電梯安裝告知時，我局發現新的（de）許可證上（shàng）既沒有分公司的名稱，也（yě）沒（méi）有分公司的營業執照注冊地址，雖（suī）然企業聲稱分公司的工廠（chǎng）在另一個地址，並且作（zuò）為資源條件寫在了新的許可證上，但僅憑施工（gōng）告知的相關材料難以確定這一說法的真實性，因此（cǐ）為分公司辦理電梯安裝告知可能存在（zài）風險（xiǎn），請特設（shè）局領導指導。

總局回複：依據《特種設備安全法》的相關規定，電梯的安裝必須由電梯製造單位或者其委托的依法取得相應（yīng）許可的單位（wèi）進行。因此，應當由上述兩類單位辦理安裝告知。

04

問：對於電（diàn）梯維保公司（sī）的處（chù）罰決定

在今年3月20日我市街道辦事處市場局檢查站檢查我電梯維保公司（sī）維保的電梯，開出了處罰款七萬元（yuán）的處發決定書。因我公司填寫的電梯維護保養記（jì）錄維保人（rén）員確認（rèn）一欄（lán）中，兩名電梯維保人員簽字筆記相同，且我公司電梯維保人員未隨身攜帶特種設（shè）備作業人員證原件，（複印（yìn）件加蓋我公司（sī）公章攜帶了）
請問這個處罰決定書是否合理（lǐ）？並請問依據的是那項條款？

總局回複：維保單（dān）位從事的維護保（bǎo）養工作應（yīng）當符合（hé）《電梯（tī）維護保養規則》（TSG T5002-2017）的規定。依據《中華人民共（gòng）和國行政處罰法（fǎ）》等（děng）法律法（fǎ）規，如對當地市場監管部門行政處罰（fá）決定（dìng）不服，可向其申（shēn）請行政複議或者提起（qǐ）行政訴訟。

05

問：電梯保養規則

你好，根據“《特種設備安全監察條例》第三十一條　電梯的日常維護保養必須由依照本（běn）條例取得許可的（de）安裝、改造、維修（xiū）單（dān）位或者電（diàn）梯製（zhì）造單位進行。電（diàn）梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查”這條規定，我想谘詢一下：
1、這個15天是怎麽計算，假如我3月1日進行保（bǎo）養了，那我下次保養日（rì）期是什麽時候？是1+15=16號嗎？
2、是否需要具體到時間點（diǎn）？例如我3月1日晚上八點保養的，那我下次（cì）保養需要（yào）在3月16日（rì）八點前？總局回複：兩次維護保養的時間（jiān）間隔不超過15日即可，具體可以參閱《特種設備安全監察條例釋義》。

本平（píng）台補充：

06

問：關於電（diàn）梯安裝（含修理（lǐ））換證業（yè）績問題

依據市監特設【2019】32號附件（jiàn）1，新舊生產單位許可項目對應表，原電梯安裝C級資質對應新（xīn）的B級，申請（qǐng）單位可以按（àn）照換證申請變為B級。
問題1：上述單位在現場評審時，業績是否（fǒu）必須滿足許可規則表（biǎo）G-4樣機參數，如：自動扶梯必須提供（gòng）提升高度大於等於6米的業（yè）績；還是申請單位提（tí）供一台自動扶梯業績即（jí）可，提升（shēng）高度不限。因為申請單位（wèi）原資質是C級，肯定沒有（yǒu）提（tí）升高度大於6m的業績。
問題2：在許可規則G1.9換證（zhèng）業績中，隻說明了交付相應（yīng）許可子項目的產品至少一台，沒（méi）有說明參數必須滿足表G-4。如A2級換證，提供一台額定速度小於2.5m/s的電梯是否可以。

總局（jú）回複：《特種設備生產和充（chōng）裝單位許可（kě）規則》（TSG 07-2019）表G-4樣機參（cān）數（shù）適用於新申請許（xǔ）可的單位的試製造和試（shì）安裝，對換證企業未（wèi）提出（chū）該要（yào）求（qiú）。

07

問：電梯監（jiān）督檢驗（yàn），井（jǐng）道布置圖，導軌支架（jià）

1,電梯（tī）監督檢驗安裝資料（liào）中（zhōng）電梯井道布置圖有安裝單位確認符合（hé）要（yào）求的聲明和（hé）公章，表明其通道,通道門,地坑空間,,,,,,等滿足安全要求,但（dàn）是井道布置圖（tú）與現場井道（dào）支架安裝的圈梁位置（zhì）大小,井道壁（bì）（由混泥土改為紅磚/泡沫磚)不一致時如何處理，判定？
2,電梯軌道支架能否安裝在紅磚（zhuān）/或者泡沫磚上？如果可以，安裝工藝有何要求？檢驗依據是什麽？

總局回複：依據（jù）《特種設備安全法》，特種設備（bèi）檢驗機構應當按照《電梯監督（dū）檢驗和定期檢驗規則（zé）—曳引與強製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含修改單（dān）)等安全技（jì）術規範實施監督檢驗；同時，電（diàn）梯製造單位及其委托的安裝單位應當保（bǎo）證電梯生產符合安全技術規範及相關標準的要求，對其生產的電梯的（de）安全性能負（fù）責。

08

問：電梯救援通道問題

您好！總局2019-2號文和2018-37號文對電梯救援通道的要求給出了實施意見，其中提到，對於2017年10月1日之後取得《建設工程規劃許可證》的建築（zhù）物（wù），不屬（shǔ）於“現有建築物”的範圍，是（shì）否意味著對於2017年10月1日之後取得（dé）《建設工程規劃許可（kě）證》的建築物，不允許有電梯直接入戶的（de）設計形式？如果（guǒ）仍（réng）有如此設計的，應如何處理？有何具體要求？

總局回複：市場監管總局特種設備局（jú）關於明確電（diàn）梯救援通道有關要求的函》（特設局函﹝2019﹞2號）已明確“現有建築（zhù）物中增（zēng）設的電梯”的範圍，即（jí）既包括2018年7月30日之前已建成的（de）建築物，也包括2017年10月1日之前取得《建設工程規劃許可證》的建築物，新增井道中安裝的電梯或（huò）原有（yǒu）井道中新安裝的（de）電梯。依據《市場監管總局辦公廳關於《電梯監督（dū）檢驗和定期檢驗規則——曳引與強製驅動電梯》（TSG T7001-2009，含第2號修（xiū）改單）電梯救援通道相關要求的（de）實施意見》（市監特〔2018〕37號），對於新（xīn）版檢規實施前監督檢驗合格的或者在現有建築物中增（zēng）設之外的電梯，應當按新（xīn）版檢規進（jìn）行監督檢驗，通往電梯的每個服務層（céng）站的通道都應（yīng）當符合附件A中8.7(2)項的要求（qiú），其以（yǐ）後的定期檢驗也應（yīng）達到上述要（yào）求。

09

問：增加頂（dǐng）層機房提升（shēng）是否（fǒu）要加裝門回路和UCMP等功能

增加頂層應為改造。機房需（xū）要提升。曳引機和控製櫃需要重新（xīn）安裝。是否要加（jiā）裝（zhuāng）門回路檢測、門旁路和UCMP等功能

總局回複：電梯（tī）施工（gōng）內容由使用單位和施工單位協商確定（dìng）；鼓勵使用單位積極提高在用電（diàn）梯本（běn）質安全；電梯的改（gǎi）造、修理等施工單位（wèi）應當對改造或修理的電梯質量安全性能負責。特種設備檢驗機構應當依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則—曳引與強製驅動（dòng）電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等（děng）安全（quán）技術規範實施監督檢驗。

10

問：《電梯施工類別劃分表》最新

關於最新《電梯施工類別劃分表》的（de）改造範圍中包含：改變電梯的調速（sù）方式是指：如將乘客（kè）或載貨電梯的（de）交（jiāo）流變極調速（sù）係統改（gǎi）變為交流變頻變壓調速係（xì）統；或者改變自（zì）動扶梯與自動人行道的調速係（xì）統，使其由連續運行型改變為間歇運行型等。
想谘詢把自動扶梯的節能速度由正常運行（háng）-緩（huǎn）慢（màn）運行-停止運行改為正常運行（háng）-緩慢運行不停止（zhǐ），是否屬於改造範疇（chóu）。

總局回複：請結合現場具體施工情況，依據《電梯（tī）施工類別劃分表》（國市監特（tè）設函﹝2019﹞64號）進行（háng）界定；涉及的相關技術問題，可（kě）谘詢電梯原製造單位。

11

問：電梯安（ān）裝維修公司質量保證體係

想谘詢一下，電梯安裝維修公司建立質量保證體係的編（biān）寫依據，隻需要按（àn）照TSG07-2019《特種設備生產和充裝單位許可規則》裏（lǐ）麵的要求（qiú）編寫嗎？需要引用GB/T19001-2016《質量管（guǎn）理體係要求》嗎？

總局回複：請（qǐng）查閱《特種設備生產和充裝單位許可規則》（TSG 07-2019）第2.1.2項的相關規定。

12

問：電梯評審人員要求

請問，根據《特種設備生產（chǎn）和充裝單位許可規則》G3.2曳引驅（qū）動乘客電梯（含消防員電梯）（A2）之G3.2.6作業人員規定：持電梯修理作業資（zī）格證書的人員不少於20人。我想谘詢的是，這20人持電梯修理作業資格證（zhèng）的人員是否可以（yǐ）包含持有（yǒu）電（diàn）梯（tī）修理作業資（zī）格證的質量檢驗人（rén）員，作（zuò）業人員與質量檢（jiǎn）驗人員是否可以重複。

總局回複：特種設備生產和充裝單位（wèi）許（xǔ）可規（guī）則（zé）》（TSG 07-2019）附件G3.2.4已明確質量（liàng）檢驗人員為現場施工過程檢驗（yàn）、驗收檢驗的專職人員，不包（bāo）括（kuò）G3.2.6現場（chǎng）安裝、修理等施工的作業人員（yuán）。

13

問：核電廠使（shǐ）用（yòng）的電梯

對核電廠使用的電梯的（de）安裝（zhuāng）、改造、維修的單位是否需要按照《中華人（rén）民共和國特種設備安全法》的規定取得許可？若（ruò）不需要，安裝、改造、維修如何監管？

總局回複：《特種設備安全法》第一百（bǎi）條已明確，核設施使用的特種（zhǒng）設備安全的監督（dū）管理不適用本法，請谘詢（xún）其主管部門。

14

問：進（jìn）口特種設備

您好，對於進口特種設備的使用管理，有什（shí）麽文件規定嗎？

總局（jú）回複（fù）：進口特種設備與境內（nèi）生產的特種設（shè）備使用管理要求一樣。

15

問：特種設備事故中主要負責人年收入的確定

依據《特種設備安全法》第九十一條的規定，對事故發生負有責任的單（dān）位的主要負（fù）責（zé）人未依法履行職責或者負有領導責任的，以上一年年收入為基數處以一定比例的（de）罰款。該條（tiáo）中“上一年”如何（hé）確定？是指事故發生當年的上一年還是處罰決（jué）定作出時的“上（shàng）一（yī）年（nián）”？如特種設備事（shì）故係2019年發生，處罰決定係2020年作出。則上一（yī）年是指2018年，還是指2019年？
同時，對於主要負責人剛入職公司未滿一年即發生（shēng）事故，如果按照事故發生上一年收入來計算罰款，則存在主要負責人上一年從就職公司無年收入的情形，對此，如何認定上一年年收入？

總局（jú）回複：《特種設備安全法》與《生產安全事故報告和調查處理條例》關於對責任單位主要負責人處罰的金額（é），均規定的是“上一年年收入”的比例，這個“上一年”一般是指事故發生的上一年。如果被處罰對象上一年（nián）無年收（shōu）入，該如何處罰，法律法規沒（méi）有明確規定。建議列（liè）為執法部（bù）門（mén）的自由裁（cái）量（liàng）事項，並谘詢當地法製機構或安（ān）全生產（chǎn）監督管理部門。

16

問：電梯（tī）型式試驗（yàn）報告有效期

電梯製造商於2017年08月07日取得了特種設備整機型式試驗證書，於2019年12月13日更換了新版中華（huá）人民共和國特種設備生產許可證，請問2017年08月（yuè）07日取得的特種（zhǒng）設備型式試（shì）驗證（zhèng）書是否還（hái）繼續有效？

總局回複：依（yī）據《電梯型式試驗規則（zé）》（TSG T7007-2016），電梯整機型式試（shì）驗證書和報告長期有效。

17

問：關於私人住宅的電梯監管問題

你好，對於農村別墅供好（hǎo）幾戶家庭（該幾戶家庭都是兄弟姐妹，屬於親屬關係）使用的電梯需要辦理使用登（dēng）記並進（jìn）行（háng）監管嗎？如果這幾戶（hù）家庭不屬於親屬關係的話（huà），那需要監管嗎？

總局（jú）回複：依據《特種設備安全法》《特種（zhǒng）設備目錄》，符合目錄品種的電梯均應當（dāng）按（àn）照特種設備法律法規實施監管。其中，《特種（zhǒng）設（shè）備安（ān）全法》第一百條規定的範圍和非公共場（chǎng）所安裝且僅（jǐn）供單一家庭使（shǐ）用的電梯除外。