各省、自治區、直轄市和新疆(jiāng)生產建設兵團市場監管局(廳、委),各(gè)移動式壓力容器檢驗機構、使(shǐ)用單位:
2021年7月29日(rì),遼寧省撫順市特種設備(bèi)檢驗監(jiān)督所進行液化石油(yóu)氣罐車定(dìng)期檢驗時,在未置換罐體(tǐ)內介質的情況下,使用壓縮(suō)空氣進行氣密性(xìng)試驗,空氣與罐內介質(zhì)混合達到爆炸極限,遇(yù)靜電點火發生爆炸,事(shì)故造成1人死亡、1人重傷、3人輕(qīng)傷。經(jīng)調查(chá),該機構在本次檢驗工作中存在檢(jiǎn)驗(yàn)人員無證上崗、檢驗程序執(zhí)行不規(guī)範、未按安全技術規範實施檢驗等嚴重問(wèn)題。近期國內還發生多起由於使用單位安全(quán)管理混亂引發的移動式壓力容器(以(yǐ)下簡稱移動容器)相關事故。為規範移動容器定期檢驗(yàn)工作,促(cù)進使用單位(wèi)安全管理水平提升,避(bì)免類(lèi)似情況再次發生,現(xiàn)就有關事項通(tōng)知如下:
一、嚴格規範檢驗,保證檢驗質量(liàng)
移動容器(qì)檢驗機構應當在核(hé)準證注明的本機構檢驗場地內開展移動容(róng)器定期檢驗,按(àn)照檢驗方案做好(hǎo)檢驗前的安全防(fáng)護(hù)和檢驗準備,嚴格按照安全技術規範實施檢驗(yàn)。對於盛裝易燃(rán)、易爆、助燃、毒性(xìng)或者窒息性介質的移動容(róng)器,檢驗前的準備工作至少包括對罐體開展殘液(yè)(氣)處理(lǐ)、中和消毒、蒸汽吹掃、通風置(zhì)換、清洗(xǐ)等內容(róng),必須確認罐內氣體取樣分(fèn)析結果符合相應標準規(guī)定(dìng)並由檢驗師簽字後,方可進入(rù)罐(guàn)內實施檢驗作業或者對罐體進行氣壓(密)試驗等。
自本通知印發之日起,各移動容器檢驗機構要立即開展為期3個月的自查,自查2020年6月1日(rì)以來檢(jiǎn)驗的(de)所有移動容器(qì),內容包括移動容器基本情況、實施檢驗的地點、檢驗項目、檢(jiǎn)驗結論、存在的問題等。對本機構在核準的檢驗場地外實施定期(qī)檢(jiǎn)驗的移動容器,檢驗機構要對照檢驗規(guī)則對檢驗報告進行複核,凡是未嚴格按照檢驗規則(zé)的規定實施檢驗的,應(yīng)當在全國移動式壓力容器智慧監管公共服務(wù)平台上主動撤回定期檢驗報告,並與使用單位協商後在經核準的檢驗場地內重新實(shí)施定期檢(jiǎn)驗(yàn)。
二、加強安全管理,落實主(zhǔ)體責任
各移動容器充裝單位和使用單位要吸取事故教訓,切實加(jiā)強安全(quán)管理,落實充裝、使用(yòng)安全主(zhǔ)體責任。建立移動容器安全技術檔案,健全安全(quán)管(guǎn)理機構和安全管理人員,明確崗位職(zhí)責,加強人員專業培訓和設備日常(cháng)維護(hù)管理。按照軟管製造廠家(jiā)的規定(dìng),在設計使用(yòng)壽命期限內定期對充裝軟管進行(háng)耐壓試驗,嚴禁任何移動容器直接向氣瓶進(jìn)行充裝。使用單位應當依法申報並接受檢驗,在(zài)送檢設備時,應當重點關注檢驗機(jī)構資(zī)質項目、檢驗場地是否在(zài)核準證書注明等相關信息。對於將移動容器向不合規的檢驗機構、檢驗場地送(sòng)檢的使用單位,或者利用移動容器直接向氣瓶進行充裝的使用單位,將依(yī)法依規實施處罰,並在國家企業信用信息公示係統進(jìn)行公示。
三、加(jiā)強監督檢(jiǎn)查,嚴格依法處理
各級市場(chǎng)監管(guǎn)部門應當結合本(běn)地區年度現場監督檢查工作計劃,增加對移動容器使用單位和檢驗(yàn)機構的檢查比例和頻次,督促使用單位嚴格執行(háng)“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的要求,重(chóng)點檢查檢驗機構違反檢驗(yàn)規則、弄(nòng)虛作假和不在本機構移動容器檢驗(yàn)場地實施(shī)檢驗等問題。對不進行自查或不如實上報的檢驗機構,一經查實,將嚴格依法處理並(bìng)暫停該機構在全(quán)國移動式(shì)壓力容(róng)器(qì)智慧監管(guǎn)公共服務平台上的使用權限。
各檢驗機構應當將自(zì)查結果、整改情況等匯總形成自查總結表(見附件(jiàn)),於(yú)2022年1月30日前報檢驗機(jī)構所在地的省級市場監管部門;各(gè)省級市(shì)場監管部(bù)門匯(huì)總後(hòu)形成總結(jié)報告於2月16日前書麵報送總局。
