國家防災(zāi)減災救災委員會辦公室關於做(zuò)好
2025年全國(guó)防災減災日有關工作的通知
國防減救辦明電〔2025〕2號(hào)
各省、自治區、直轄市及新(xīn)疆生產建設兵團防災減災救災議事協調機構,國家防災(zāi)減災救災委員會各成員單位:
今(jīn)年5月12日是第17個全國防災減災日(rì),防災減災日主題是“人人講安全、個個會應急——排查身邊災害隱患”,5月12日至18日為防災減災宣傳周。為深入學習貫徹習近平總書記關於防災減災救災重要論述精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,紮實做好全國防災減災日各項工作,現就有關事項通知如下:
一、充分(fèn)認識做好全國防災減災日工作的重要意義。
受(shòu)全球氣候變化和人類活動等因素影響,我國自然災害的異常性、頻繁性、極端性進一步加劇(jù),多年不遇、突破極值等情況有常態化趨勢(shì),尤其(qí)是近年來橋梁垮塌、高速公(gōng)路塌方、山(shān)體滑坡、暴雨洪(hóng)水等導(dǎo)致的群死群傷時(shí)有發生,給人民群(qún)眾生命財產安全(quán)造成嚴重威脅(xié)。習近(jìn)平總書記對(duì)此高度重視,多次(cì)就進一步(bù)排查風險隱患、切實(shí)保障人民群眾(zhòng)生命財(cái)產安(ān)全等作出重要指示(shì)。全國防災減災日是經國務院批準設立,旨(zhǐ)在普及防災減災(zāi)知識和技(jì)能(néng),提高公眾安全意識和自救互救(jiù)能(néng)力,築牢防災減災救災的人民防線(xiàn)。今年全國防災減災日聚焦排查群眾身邊的災害隱患,就是要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,突出涉災(zāi)重點領(lǐng)域、重點場所和重點(diǎn)部位,組織(zhī)開展(zhǎn)風險隱(yǐn)患集中排查整治,推(tuī)動安全防範措施深入群眾、落到基層,切實維護人民(mín)群眾生命財產安全。各地區、各有關部門要充分認識做好今年防災(zāi)減災日工作(zuò)的重要意義,立足災害風險的長期性、複雜性(xìng)、嚴峻性,堅持人民至上、生命至上,增強底線思維、極限思維,深刻(kè)汲取災害教訓,科學把握自然災害防治規律,強化對各類災害隱(yǐn)患的排查評估和動(dòng)態監(jiān)測,落(luò)實落細防範應對措施,不斷提高全(quán)社會綜合減災(zāi)能力,切實把確保人民生命安全放在第一位落到(dào)實處,以高水(shuǐ)平安全保障高質量發展。
二、廣泛組織開展防災減災培訓和科普宣教。
各地區、各有關部門要(yào)組織深入(rù)學習習近平總書記(jì)關於防災減災救災的重要論述,將其納入(rù)各級幹部培訓內容,對新調整上任的(de)幹部及時開展專題培訓,讓他們了解防災減(jiǎn)災救災(zāi)職責,豐富更(gèng)新知識體係,增強應急處突能(néng)力。抓緊抓實基層培訓,突出(chū)災害信息員、護林員、地質災害監測巡查員、社區網格員、社會應(yīng)急誌願服務隊伍等基(jī)層重點培訓對象,深入(rù)開展政策宣講,強化災害信息報送、隱患辨識、避險轉移(yí)等實(shí)務培訓,提高災(zāi)害“早排查”“早預警”“早行動”能力。廣泛開展科普宣傳教育,辦好《全民安全公(gōng)開課(kè)》,組織開展“應急有我 安全同行”誌願服務宣傳活動,全方位多層次宣(xuān)傳普及(jí)公眾普遍關心的(de)防暴雨洪澇、防地(dì)震、防溺水、火災逃生(shēng)、急救等(děng)知識(shí)技能;針對老年人、兒童、殘疾人等特殊群體,開(kāi)展分眾化、差異化宣(xuān)傳教育。拓展科普宣傳教育載體,推動青(qīng)少(shǎo)年宮(gōng)、文化場所、科(kē)技場(chǎng)館、博(bó)物館等增加防(fáng)災減災科普教育內容,利用安全教育體驗館、消(xiāo)防(fáng)體驗館、安全警示教育基地、安(ān)全文化(huà)長廊、災害遺址公園等,開展(zhǎn)科(kē)普展覽、科普作品比賽、安全知識講座(zuò)以(yǐ)及體驗式應急場景模擬等活(huó)動;依托(tuō)鄉鎮(街(jiē)道)基層組織(zhī),推動防災(zāi)減災科普“五進”;充分發揮各級各類新聞媒體的主陣地、主渠道(dào)作用(yòng),通過電視、廣播、網(wǎng)絡、社(shè)交媒體等平台擴大公益宣傳。注(zhù)重提升效果,各(gè)地區和各行業要結合實際(jì),精心策劃舉辦一批示範性活動、推出一批有影(yǐng)響的科普精品,有效擴大受眾(zhòng)麵和影響力。
三、堅持問題導向抓實災害風(fēng)險隱患排(pái)查整治。
各地區、各有(yǒu)關(guān)部門要堅持問題(tí)導向,針對威脅群眾生(shēng)命財產安全的涉災隱患,組織排(pái)查整治(zhì)。突出排查重點,深入推進水利、交(jiāo)通、市政、農業、森(sēn)林草原等重點領(lǐng)域涉災安全風險排查評估,突出山洪(hóng)災害危險區、城市低窪易澇區、地質災害風險區、森林(lín)草原高火險區等重點區域,針對城市地下(xià)空間、尾礦庫、病險水庫、江河堤防、涵閘泵站(zhàn)、蓄洪圩(xū)垸、橋涵隧(suì)道(dào)等重(chóng)點部位,全麵開展風(fēng)險隱患排查(chá)處置。重點排查極端災害條件(jiàn)下是否存(cún)在影響安全運行的突出風險(xiǎn),有關部門單位監測巡(xún)查(chá)、識別評估的責任措施是否落實到位,災害風(fēng)險防控機製、各類(lèi)應急預案是否完備有效(xiào)。推動專業技術力量向基層下沉,對隱患排查人員進行必要(yào)的培訓,配備專業儀器設備,積極推廣應用先進適用技術(shù)和裝備。依托基層網格化管理,指導鄉鎮(街道)和(hé)村(cūn)(社區)等基(jī)層(céng)組織深入開展燃(rán)氣、消防、電動車充(chōng)電等(děng)與群眾生活關(guān)係密切涉災安全(quán)風險排查,切實落實社會公眾報告、舉報(bào)獎勵政策,采取多(duō)種(zhǒng)方式(shì)鼓勵群眾參與隱患(huàn)發現、排查與(yǔ)監督工作。各地區(qū)、各有關部門要通過排查,完(wán)善隱患排查整治責任機製、應急處置機製、救援救助機製,提高災害風險防範應對的(de)規範化、製度化水(shuǐ)平(píng)。
四(sì)、突出基層(céng)一線強化應急演練和(hé)應急準備。
各地(dì)區、各有關(guān)部門要根據災害隱(yǐn)患排查(chá)情況,進一步細化完善應(yīng)急預案,指導推動基層單位組織有效管用的應急演練,磨合(hé)應急響應聯動機製,提高應急(jí)指揮和(hé)處置能(néng)力。防(fáng)災減災宣傳周期間,各成員單位可結合實際(jì)組(zǔ)織開展應急演練,災害高風險區、災(zāi)害多發易(yì)發區的重點防災單位、中小學校、鄉鎮和村組結合實際開展一次應急避險演練。根據災害形勢(shì)變化,在(zài)重點地區、重點時段精準預置物資裝備和力量隊伍(wǔ),做好人員搜救、工程(chéng)救援、醫療救治等各類應急處突力量準(zhǔn)備,尤其要向基層末端聚焦發力,指導督(dū)促因地製宜配齊配強先期處置(zhì)力量,加強應急物(wù)資儲備,在高風險偏遠地區配備衛星電話等應急保底通信裝備。強化應急值班值守,針對重要風險點和高風險(xiǎn)區段,落實災害隱患巡查盯守人(rén)員,時(shí)刻保持應急狀態,確保一旦發生險情,快速高效處置。各類救援隊伍要時刻(kè)保(bǎo)持應急狀態,對災害易發地區和重大危險源做到心中(zhōng)有數,優化應急響應快速處置、指揮調度等機製,加(jiā)強實(shí)戰演練和現場指揮,做到高效、安(ān)全、科學施救。
五、加強組織領導確保取得實效。
各地區(qū)、各有關部(bù)門結合實際,認真做(zuò)好全國防(fáng)災(zāi)減災日各(gè)項工作的策劃和組織實施工作;各級防災減災救災議事(shì)協調機構要發揮好牽頭抓(zhuā)總作(zuò)用,加強統籌協調指導,最大化凝聚各方(fāng)力量形成合力。各有關行業領域災害風險隱患排查要與已經部署(shǔ)開(kāi)展的相(xiàng)關工作有效銜接,強化專(zhuān)家指導(dǎo)服務向基層一線傾斜,確保取得實效。要堅決防止形式主義、官僚(liáo)主義,堅持(chí)節儉辦事、杜絕浪費,嚴格落實為基層減負有關要求,抓實抓細各(gè)項(xiàng)工(gōng)作。
